“一五”计划：中国历史上空前的投资举动


　　从1951年开始制定。草案数易其稿，终于在1955年得到确定。但是，“一五”计划的建设任务实际上从1953年便开始执行实施了。


　　“一五”计划规定，5年内国家用于经济建设的投资总额达766亿元。这是中国历史上空前的投资举动。经过5年的艰苦奋斗，至1957年年底，“一五”计划的各项指标都大幅超额完成，取得了令世人瞩目的辉煌成就。“一五”时期，中国所取得的工业生产成就，远远超过此前的100年。这一时期，也是1978年以前中国经济效益最好的时期。


　　“二五”计划：经历大起大落


　　1955年8月，“一五”计划正式颁布不到一个月，中共中央便已经开始考虑制定“二五”计划。意想不到的是，“一五”计划取得的巨大成果，也使得党内开始出现忽视研究、把握经济发展规律的现象，进而在经济建设上表现出“左”倾冒进。在此背景下，“二五”计划从制定到实施，经历了许多波澜和坎坷，最终也未能正式颁布。更严重的是，“二五”时期，中国还出现重大挫折和巨大的经济困难。


　　“三五” 计划：从关注“吃穿用”到以备战为中心


　　1962年到1965年进行了为期3年的经济调整，未纳入五年规划。


　　从1963年起，中国便开始考虑“三五”计划的编制问题。原定目标是集中力量解决人民的吃、穿、用问题。后根据毛泽东要求，迅速开展三线建设，加强战备。


　　1966年本应是“三五”计划的开局之年，然而，整个社会动荡不安，经济的运行更是十分艰难。1967年、1968年工业生产连续下降，不仅使国家陷入极端困难的境地，也使“三五”计划有完全落空的危险。中共中央采取强有力的措施整顿生产秩序，恢复和加强各地的领导班子及经济计划部门，甚至派出军队参与接管，严令限期完成一批被停顿的“三五”计划重点工程，经济领域的困难局面得到缓解。随后，一批重点项目便重新上马。


　　1969年起，国民经济开始缓慢复苏，扭转了工业生产连续下降的不利局面。由于1969年、1970年国民经济的较快发展，“三五”计划规定的各项指标大部分得以完成。


　　“四五” 计划：“三个突破”与两次调整


　　在十分困难的情况下，中国人民经过艰苦奋斗，完成了“三五”计划。很多人误以为，只要“抓革命”，就能“促生产”，在这样的国内外背景下，“四五”计划在编制、实施过程中，又出现盲目追求高速度和高指标的现象。职工人数、工资支出、粮食销售量均大大突破预定计划，导致国家财力、物力的高度紧张，农业劳动力减少，引发粮食供应的紧张。周恩来严肃地指出：“票子发多了，到了最大警戒线。”


　　经过周恩来1972年和邓小平1975年主导的两次调整，国民经济由停滞、下降迅速转向回升。


　　“五五”计划：经历伟大历史转折


　　“五五”计划的制定始于1974年。1975年，经中共中央政治局和国务院讨论修改，形成《发展国民经济十年规划纲要(草案)》 (简称“十年纲要”)。“五五”计划没有独立文本，全部内容都包含在“十年纲要”之中。然而，由于各种原因，“十年纲要”和“五五”计划均未能正式下达及执行。


　　1977年形成了《一九七六年到一九八五年发展国民经济计划十年规划纲要(草案)》，指标过高，超过国家财力和物力所能承受的限度，经济学家薛暮桥听完这些指标后，回到家里失声痛哭。


　　在经历1979、1980年的两年调整后，取得了不小的成绩，一些重大的比例关系开始向着合理方向发展，经济生活开始活跃起来，人民生活有所改善。另一方面，1979年财政赤字达到中华人民共和国成立以来的最高水平；到1980年年底，货币发行量132亿元，货币流通量接近引起经济危机的临界点。


　　“六五”计划：公布时已运行两年


　　从1975年开始，“六五”计划前后编制了3次，经过多轮调整、修订，于1982年12月10日经第五届全国人大五次会议审议通过。此时，“六五”时期已过去两年。然而，这毕竟是改革开放新时期编制、公布的第一个“五年计划”，表明中国经济建设走上了健康发展的轨道。因此，当《人民日报》上公开发布“六五”计划的内容时，引起强烈关注。这是继“一五”计划后又一个比较完备的五年计划。这一时期，中国的经济经过充分调整后，开始迅速增长：农村首先出现承包权改革，广大农民的生产积极性极高，长期以来困扰中国的温饱问题逐步得到解决。“六五”时期是中国经济迅速发展和取得重大成就的时期，也是中华人民共和国成立以来发展最快的时期之一。